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多国新冠病毒感染病例继续增加 全球风险级别调至“非常高”

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新华社北京2月29日电 综合新华社驻外记者报道:28日至29日,新型冠状病毒疫情继续在多个国家扩散。世界卫生组织已将全球新冠肺炎疫情风险级别调至“非常高”,一些国家采取了取消体育赛事、禁止举办大型活动等举措加强防控。

世卫组织总干事谭德塞28日在日内瓦宣布,将新冠肺炎疫情全球风险级别由此前的“高”上调至“非常高”。他同时强调,全球仍有机会控制新冠肺炎疫情。

联合国秘书长古特雷斯随后在纽约举行的紧急新闻发布会上呼吁,所有国家应充分承担责任,尽一切可能遏制新冠病毒疫情。

韩国目前新冠肺炎传染病危机预警级别为最高的“严重”级别。韩国疾病管理本部29日发布的最新统计数据显示,当地时间28日16时至29日9时,韩国新增594例新冠病毒感染病例,新增死亡3例,累计确诊病例增至2931例。

韩国中央事故处理本部副本部长金刚立29日在发布会上表示,针对大邱某教会中出现症状的教徒的采样工作已结束,针对无症状的教徒的采样工作已完成三分之一,等待检测结果还需要一段时间,预计未来几天大邱地区新增确诊患者人数会保持在相当高的水平。

截至29日上午,日本国内确诊新冠病毒感染病例合计236例,加上“钻石公主”号邮轮的确诊病例705例,日本累计感染病例已达941例。目前,日本47个都道府县中已有23个报告感染病例。

伊朗伊斯兰议会宣布,受疫情影响,伊朗议会28日暂时关闭,重开时间另行通知。截至28日晚,伊朗已确诊388名新冠病毒感染病例,共34人死亡。

阿塞拜疆28日确诊首例新冠病毒感染病例,确诊者为1名23岁的男性俄罗斯公民,近日经陆路由伊朗进入阿塞拜疆。目前该患者已经被隔离收治。

意大利近日确诊病例数迅速攀升。截至当地时间28日18时,意大利的新冠病毒感染确诊病例增至888例,比前一日的650例增加了36.6%。目前意大利报告了21例死亡病例。

墨西哥卫生部28日在首都墨西哥城召开新闻发布会确认,墨西哥确诊3例新冠病毒感染病例,3人互为工作伙伴,均有意大利旅行史。

巴西于2月26日公布1名确诊病例,为拉美地区首例。

丹麦国家卫生局28日发布公报证实新增1例新型冠状病毒感染病例,这是丹麦24小时内确诊的第2例病例。患者15日从意大利北部滑雪度假回到丹麦。27日,丹麦确诊首例新冠病毒感染病例,该男子也曾举家前往意大利北部滑雪度假。

以色列卫生部28日发表声明说,以色列当天新增4例新冠病毒感染病例。其中1例为有意大利旅行史的确诊病人的妻子,2例有意大利旅行史,1例为回到以色列的“钻石公主”号邮轮乘客。截至28日,以色列累计确诊7例新冠病毒感染病例。

阿联酋阿布扎比卫生局28日宣布,2名意大利自行车骑手确诊感染新冠病毒,导致2020环阿联酋公路自行车赛剩余赛段比赛被取消。阿联酋卫生和预防部尚未正式宣布把这2名病例列入总病例名单。截至28日,阿联酋正式宣布的确诊病例为19例,其中治愈5例。

英国28日报告新增4例新冠病毒感染病例。其中1例在英国境内感染,感染源不明;2例在伊朗感染;还有1例在意大利北部被感染,返回英国后被确诊。英国卫生部公布的最新数据显示,截至28日,英国共对8986人进行了新冠病毒感染的相关检测,其中共有20人被确诊。

法国卫生部长奥利维耶·韦朗28日晚在新闻发布会上说,法国较前一日新增19例新冠病毒感染病例,累计达57例。

德国自25日以来新冠病毒感染病例数增长也较快,疫情波及6个联邦州。截至记者发稿时,德国累计确诊病例已超过60例,其中16例治愈出院。28日晚,柏林会展公司宣布,原定于3月4日开幕的柏林国际旅游展取消。

瑞士联邦委员会28日宣布,考虑到目前新冠肺炎疫情风险,即日起至3月15日以前,禁止在瑞士境内举行千人以上的大型活动。受此禁令影响,原定于3月5日开幕的日内瓦国际车展也将无法举行。据瑞士官方数据显示,截至目前,瑞士已确诊15例新冠病毒感染病例,均为输入型病例。(参与记者:陆睿、耿学鹏、华义、李铭、陈霖、陈占杰、田颖、张家伟、陈晨、林晶、陈文仙、尚昊、苏小坡、赵凯、凌馨、沈忠浩、李家瑞、吴昊)

宁夏交通厅原厅长周舒受贿1700余万元被判刑13年

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  新华社银川9月17日电(记者张亮)宁夏回族自治区固原市中级人民法院日前对宁夏交通运输厅原厅长周舒受贿一案作出一审公开宣判,判处周舒有期徒刑13年,并处罚金人民币400万元。

  经法院审理查明,2003年至2013年,被告人周舒利用其担任宁夏交通运输厅厅长的职务便利,为他人在工程承揽及工程款支付中提供帮助、谋取利益,先后65次收受他人财物共计折合人民币1720余万元。案发后,被告人周舒的犯罪所得全部追缴在案。

  法院审理认为,周舒身为国家工作人员,利用职务便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额特别巨大,其行为已构成受贿罪。周舒犯罪所得已全部追缴在案,可以酌情从轻处罚。综上,判处周舒有期徒刑13年,并处罚金人民币400万元,对扣押、冻结在案的周舒违法所得依法没收,上缴国库。

科普:如何保护自己远离登革热

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  新华社北京8月13日电(记者冯玉婧)世界卫生组织统计数据显示,登革热发病率最近几十年在全球大幅上升,目前该病在100多个国家呈地域性流行。其中,东南亚、美洲和西太平洋区域受影响最为严重。

在东南亚地区,登革热疫情几乎年年有,但今年来势格外凶猛:菲律宾、越南、马来西亚、孟加拉国等国病例数大幅超过去年同期,且疫情仍没有减缓迹象。登革热及其防控有哪些特点?如何保护自己远离登革热?

    为什么流行?

  登革热是一种由登革病毒引起的急性传染病。患者有持续发热、剧烈头痛、肌肉痛、关节痛等症状,同时会伴有食欲减退、恶心、呕吐和皮疹,严重病例会死亡。

  东南亚地区在进入雨季后,充沛降水为蚊子繁殖带来了有利条件。蚊子叮咬登革热病人或隐性感染者后,病毒就会在蚊子体内大量复制。而当蚊子叮咬其他人后,病毒就会被传播。

  英国《柳叶刀》杂志去年发表的一项研究发现,受气候变化影响,自1990年以来,登革热病例数每10年就近乎成倍上升。另一项发表在英国《自然·微生物学》杂志上的研究则认为,城市化发展和大规模人口流动助推了登革热扩散。

    疫苗有用吗?

  世卫组织官网资料显示,目前,对登革热没有特别治疗办法,及早发现和适宜的医护可将死亡率降到1%以下。

  法国制药公司赛诺菲巴斯德2015年底研制的“Dengvaxia”是全球首款登革热疫苗,但只适合曾患过登革热的人预防再次感染,不能用于此前未患过登革热的人。对于那些从未感染过登革热的人群来说,在接种疫苗后如果感染登革热,反而可能引发更严重症状。

  美国食品和药物管理局生物制品评估与研究中心主任彼得·马科斯解释说,人体感染某型登革病毒后,通常只对该型病毒免疫,此后如果感染其他类型的病毒,可能导致严重病情。

    防蚊是关键

  做好防蚊措施,对预防登革热尤为重要。

  世卫组织建议说,睡觉时最好使用蚊帐,还应使用纱窗或关闭门窗防止蚊子进入室内。尽可能别让皮肤暴露在外,穿着浅色、长袖、稍显宽松的衣裤、较为紧密的衣物面料最为理想。这是因为蚊子更容易被蓝色、绿色、黑色等深色吸引,紧身且面料稀疏的衣物仍然让蚊子有可乘之机。

  有些蚊卵能在无水的情况下存活长达一年,少量积水足以让蚊卵发育成幼蚊。因此清理积水,从源头防控格外重要。世卫组织建议,要将水桶、花盆或者汽车轮胎等可能蓄水(即使是少量水)的容器排空,使其保持清洁或加以遮盖,让蚊子无处滋生。

  世卫组织建议,可在皮肤或是穿着的衣物上使用驱蚊剂,驱蚊剂中应含有“避蚊胺”成分。要按产品说明所建议的剂量来使用驱蚊剂,这样做对孕妇和胎儿来说也是安全的。可根据户外停留时间的长短,选择不同避蚊胺浓度的驱蚊产品。使用避蚊胺浓度为30%的驱蚊液后,有效驱蚊时间可达6小时。

  泰国公共卫生部发言人奥帕指出,传播登革热病毒的蚊子多在白天活动,游客在登革热流行地区户外活动时,应尽量避免在雨季出入山林、瀑布等有积水、不通风的地区。

《中国廉政监察网》假冒中央纪委名义被公安机关查处

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  据中央纪委国家监委网站消息,日前,公安机关依法查处了假冒中央纪委名义的网站《中国廉政监察网》,抓获了网站开办人魏某某及其关系人。魏某某等人对其假冒中央纪委名义实施违法犯罪活动的事实供认不讳。

  《中国廉政监察网》自称是“由中国纪检监察学院监督指导的国家级网站,属于廉政、法治、党务政务综合类官方门户网站”,设有“廉政要闻”等21个板块。经查,该网站由北京华夏盛典文化传媒有限公司于2017年9月15日注册成立,公司开办人及法人代表为魏某某。在该公司办公地点,公安机关查获了一批私刻公章、工作证、合同等涉案物品,查扣涉案资金近100万元。公安机关查明,魏某某及其团伙依托假冒网站发布虚假信息、恶意炒作案件,并以此实施敲诈勒索和诈骗等违法犯罪活动。

  公安机关侦办发现,魏某某指使公司员工赴各地搜集所谓“新闻线索”,以帮助“申诉”为名向当事人收取“立案费”,在与当事人签订协议后赴事发地进行录像、拍照等所谓“取证”工作,将相关照片和视频及其编造的虚假信息发布在《中国廉政监察网》等网站上,并向当地党委政府邮寄所谓“督办函”进行敲诈勒索,或向当事人收取“好处费”。

  公安机关表示,将继续加强巡查监控,坚决依法打击冒充中央国家机关名义实施的违法犯罪活动。

群众办事像网购一样方便 北京:全面推开接诉即办及查询反馈工作机制

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  群众办事像网购一样方便

  北京:全面推开接诉即办及查询反馈工作机制

  即收即复,不超七日;接诉即办,及时处理;过程公开,随时查询;办结告知,三月为限……北京市检察院自主研发的“检察业务接诉即办及查询反馈系统”,日前在该市全面推开运行,并制定了配套工作办法。北京市检察院第十二检察部主任钟达先介绍,这项工作机制旨在“让群众办事像网购一样方便”。

  记者采访了解到,接诉即办及查询反馈系统统一接收、受理、管理、办理信访诉求,将信、访、网、电和视频五个主渠道收到的群众诉求汇聚到接诉即办及查询反馈系统中,形成了覆盖全市检察机关的“中央处理器”。该系统实现了以下功能:

  ——“即收即复、不超七日”。该系统引导群众到网上查询,针对不同渠道设置回复时限;初步建立了以短信告知为主,电话、信件等为辅的全渠道告知模式。

  ——“接诉即办,及时处理”,确保群众诉求有人办、马上办。对群众诉求及时审查、分流,通过该系统实现全程留痕,并对承办检察官进行督促、提醒。

  ——“过程公开,随时查询”,构建开放动态透明的阳光检察机制。建立“查询轴”,方便群众随时在网上检察服务中心自助查询信访诉求和委托案件的办理过程和结果。

  ——“办结告知,三月为限”,确保群众诉求能办了、能办好。办案过程信息由系统自动回复答复,对于办案结果由检察官确认后答复。

  钟达先告诉记者,接诉即办及查询反馈工作机制关键在于查询,通过设立“查询轴”,将群众的信访与案件相连接,引导群众通过互联网自助查询案件进程和结果,减少群众诉累,让群众办事像网购一样方便,让查询像快递一样便捷。

  据统计,自6月24日该系统上线试运行以来,北京市检察机关已对4690件案件进行了“查询轴”梳理,向社会提供了4163件案件的过程公开和随时查询。(记者 杨永浩)

  

今年上半年全国“扫黄打非”案件共查办1800余起

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  新华社北京7月17日电(史竞男、谢滨同)自“净网2019”“护苗2019”“秋风2019”等专项行动部署开展以来,“扫黄打非”部门以查办重点案件为抓手,严厉打击“黄”“非”违法行为。今年上半年,全国“扫黄打非”案件共查办1800余起。

  17日,全国“扫黄打非”办公室公布“净网”“护苗”“秋风”等专项行动的10起典型案件。

  ——浙江嘉善“1·10”江某等人传播淫秽物品牟利案。今年3月,浙江省嘉兴市嘉善县公安局破获该案,抓获犯罪嫌疑人32名,江某等5名主犯全部归案,涉案金额近千万元。经查,江某雇佣戴某某、徐某某开发“快乐视播”手机APP并投入运营,注册会员在APP上可观看淫秽色情视频,运营者使用第三方充值平台收取会员费用。APP采用传销模式设置了五级会员营销分销功能。

  ——湖北麻城“301”特大网络淫秽色情直播案。今年4月30日,专案组将涉案22名犯罪嫌疑人全部抓获。2018年3月,麻城警方接举报反映“花花”APP涉嫌色情直播牟利。经查证,该平台以上海某网游公司为幌子,招募色情主播,通过网络广告推广,吸引网民扫描二维码下载软件,总注册会员数达90万,短期内平台非法获利1600余万元。

  ——江苏南通“1·20”特大网络传播淫秽物品牟利案。近期,南通市公安机关打掉一个传播淫秽物品的犯罪团伙,在广东、福建、甘肃、天津等省市抓获全部犯罪嫌疑人6名,查获淫秽视频300余万部,追缴违法所得200余万元。经查,该团伙内部分工严密,利用网络发展会员近700人。

  ——山西晋中“4·28”利用微信群传播淫秽物品案。今年5月,专案组赴广东清远抓获利用微信群贩卖淫秽视频的犯罪嫌疑人郑某某。此前,已陆续抓捕刘某晶等上下线犯罪嫌疑人7名。经查,2017年8月至2018年5月,刘某晶每日在其建立的数个微信群内转发多条含有淫秽视频的聊天记录,累计传播人数5000余人、传播淫秽视频十万余部。刘某晶传播的淫秽视频来自河南商丘曹某某、王某、刘某彬等人组成的团伙。

  ——安徽六安叶集“8·19”传播性侵儿童视频案一审宣判。今年7月4日,六安市叶集区人民法院对该案进行一审判决:齐某某判处有期徒刑八年六个月,并处罚金五万元;黎某、谭某均处有期徒刑八年,并处罚金四万元。2018年8月,六安市公安机关发现,名为“正太社区”的网站传播淫秽视频及图片。经查,该网站有注册会员3000余人,网站上有淫秽视频2000余部、图片8000余张,部分视频和图片涉及未成年人。

  ——天津晟德印刷有限公司侵犯著作权案。今年7月3日,天津市第一中级人民法院判决巩某某犯侵犯著作权罪,判处有期徒刑三年六个月,并处罚金五万元;没收4903册侵权出版物。经查,晟德(天津)印刷有限公司股东巩某某在未经著作权人许可且无相关委托手续的情况下,擅自安排晟德公司印制少儿图书《幻想数学大战》计4903本,安排他人将部分侵权图书运至仓库中藏匿。

  ——江西上饶查处网络游戏传播违规内容案。今年4月,上饶市文广新旅局接到江苏常州转办的案件线索,称某网络科技有限公司通过小游戏传播凶杀暴力、淫秽色情等内容。经查,该网络科技公司在运营域名为4557.com的网站中,上传“萨姆丝空间海滩”“爱撕衣”等包含凶杀暴力、淫秽色情等内容的小游戏。依据规定,对该公司处以没收违法所得、罚款人民币二十万元的行政处罚。

  ——福建假冒医学技术杂志诈骗案。今年4月4日,主犯李某在广州落网。经查,2017年2月以来,李某伙同陈某、徐某,联系网络公司伪造福建医药杂志、临床试验和医学杂志等数十个医学技术杂志网站,将联系邮箱置于网站首页醒目位置,诱使被害人投稿,后以缴纳编审版面费等为由骗取钱财。该团伙还联系印刷公司进行虚假杂志的印刷及邮寄工作。该案受害人上千人,遍及全国各省份,涉案金额上百万元。

  ——上海“6·10”印制销售非法出版物案。今年6月10日,上海市公安机关依法刑拘13名犯罪嫌疑人,扣押宗教类非法出版物20余种计16万册。6月15日,抓获陈某某等7名犯罪嫌疑人。该案共冻结涉案资金880余万元。经查,2015年以来,苗某某利用居士身份,招徕公众捐款助印经书。吴某、徐某某夫妇在未取得经营资质的情况下,印刷、存储非法出版物并对外销售。其间部分印刷订单转包给卢某、郭某,并通过他人淘宝店铺在网上销售。7月5日,检察机关对苗某某等13人以涉嫌非法经营罪依法批准逮捕。

  ——北京查处违规发行《厚黑学》图书系列案。今年3月,北京市文化市场行政执法总队接举报,反映北京多家公司在某网店上公开违规销售《厚黑学》图书。经查,北京某图书有限公司和北京某发展公司构成擅自从事出版物出版的违法行为;12家网店分别从两家公司进货,构成发行其他非法出版物的违法行为。目前,已对12家网店作出没收违法所得合计33万元的行政处罚,对2家公司作出没收违法所得、罚款合计1073万元的行政处罚,累计罚没款达1100余万元。

宁夏2名厅官涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查

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  新华社银川7月8日电(记者张亮、杨稳玺)据宁夏回族自治区纪委监委8日通报,宁夏回族自治区党委国家安全委员会办公室副主任于霆,宁夏回族自治区公安厅指挥部主任、一级高级警长吴海波2人涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

  据宁夏回族自治区纪委监委通报显示,于霆,河南郾城人,1989年7月参加工作,硕士研究生学历,曾担任宁夏回族自治区党委国家安全委员会办公室副主任、自治区十二届人大常委会委员、自治区党委政法委员会副书记兼副秘书长、巡视员等职位;吴海波,宁夏吴忠人,1982年7月参加工作,大学学历,曾担任宁夏回族自治区公安厅指挥部主任、一级高级警长、自治区公安厅监所管理总队总队长等职位。

警惕非法“第四方支付”!实为与博彩网站对接的“洗钱”平台

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  盗用个人信息,为躲避监管制造假合同

  非法“第四方支付”平台,小心!

  在上海某超市,顾客购物使用手机二维码支付。资料图片

  公安部近日在京召开新闻发布会,通报了全国公安机关“净网2019”专项行动典型案例。通报案例中,福建公安机关重拳出击,成功摧毁一为网络赌博团伙提供支付通道的非法“第四方支付”平台的消息引发诸多关注。行业专家建议,用户在使用移动支付的过程中,一定要认准合法平台,以避免个人的财产损失。

  非法搭建的支付通道

  移动互联时代,以支付宝、微信支付等为代表的“第三方支付”已经深入百姓生活,成为日常生活和工作中不可或缺的一部分。那么,什么是非法“第四方支付”呢?

  据福建省南平市顺昌县公安局网安大队教导员黄浩介绍,所谓“第四方支付”平台是指未获得国家支付结算许可,违反国家支付结算制度,依托支付宝、财付通等正规第三方支付平台,通过大量注册商户或个人账户,非法搭建的支付通道。

  近日,福建省公安机关成功破获一起侵犯公民个人信息案,捣毁5个非法“第四方支付”平台,查明平台充值资金流水1.1亿余元,抓获犯罪嫌疑人40余名,涉及福建、辽宁、河南等省市。据了解,不法分子是通过开设所谓的网络科技公司,以经营互联网接入及相关服务为名掩盖非法获取公民个人信息之实。与此同时,犯罪团伙成员通过网络买卖银行卡、身份证、手机卡、U盾等“四件套”,再高价出售给境内外不法分子来非法牟利。

  处在这一网络黑灰产业链上游的,正是涉嫌“洗钱”的非法“第四方支付”平台。这些平台与境外非法博彩网站或诈骗组织对接,利用“四件套”注册网络虚拟支付账号,在资金几经流转后实现洗钱目的,犯罪分子再从中抽取佣金。

  通常情况下,使用这些非法支付平台的是一些赌博、诈骗和淫秽色情等团伙、人员,为规避监管,他们只能通过非法支付平台层层转账。因此,此类非法支付平台抽取的手续费也比较高。

  常以“合法”面目示人

  近年来,公安机关始终坚持重拳出击,严打网络赌博、网络传销犯罪。为了在资金结算环节逃避打击,非法“第四方支付”平台悄然露头,以完成大规模非法牟利。

  业内专家指出,第三方支付平台往往监管严格,非法网站不能接入,非法“第四方平台”便趁机出现。

  公安部网络安全保卫局巡视员张宏业介绍说,“第四方支付”平台又称聚合支付,聚合第三方支付平台、合作银行及其他服务商等接口,非法对外提供综合支付结算业务,是目前电信网络诈骗、网络赌博等犯罪团伙套取、漂白非法资金的所谓“绿色通道”。在通过大量购买空壳公司或用员工个人信息注册“第三方支付”账号后,不法分子再搭建网络平台,用这些账号来收取客户资金,承担相关黑灰利益链条的资金结算工作。

  值得注意的是,这些非法“第四方支付”平台往往以“合法”面目示人,通过层层伪装来逃避打击监管。去年,广东省公安厅网警总队就曾开展打击非法“第四方支付”平台的系列专案收网行动,成功摧毁3个为网络赌博等犯罪活动提供资金结算的犯罪团伙。在深圳警方摧毁的一个非法“第四方支付”平台中,就是以“游戏公司”为掩护,借“商贸工作”来伪装自己,并为躲避监管准备了内容虚构的假合同。

  别扫来源不明二维码

  就在今年年初,最高人民法院和最高人民检察院联合发布了《关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释》,旨在依法惩治非法从事资金支付结算业务和非法买卖外汇犯罪活动,以维护金融市场秩序。《解释》中明晰了对“非法从事资金支付结算业务”和“非法买卖外汇”的认定标准,也为公安机关依法办理此类案件提供了参考。

  专家指出,现阶段的非法“第四方支付”平台分工已经更为细化,一条完整而又隐蔽的产业链也对“第三方支付”平台的正常运营秩序产生了负面影响,务必要多策并举、严厉打击。

  黄浩提醒,“第四方支付”平台并未拥有支付许可牌照,由个人组建的背景下也无法保障用户的资金安全,用户如果在下载相关软件时发现涉嫌赌博、色情等内容,应不参与、不传播,并积极向警方举报相关线索。

  “广大人民群众在从事互联网金融活动时,要认准合规合法的网络支付平台,不要轻信平台虚假宣传,不要随意扫来源不明的支付二维码,避免将个人资金转入此类非法支付平台,谨防上当受骗或个人财产损失。”黄浩说。(记者 孙亚慧)

五任交通局长何以“刹不住车”

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  一把手优亲厚友、插手工程建设;财务人员有恃无恐、“绑架”领导敛财……青海省海东市乐都区交通运输局系列腐败案背后的问题触目惊心——

  五任交通局长何以“刹不住车”

徐涛 绘

  这些年,由政府投资建成的一条条乡村道路给青海省海东市乐都区这个国家级贫困县带来的巨变是空前的。受益的老百姓无不津津乐道:“这是我们的脱贫路、致富路,更是希望路!”

  然而,有一些人,却将贪腐之手伸向了这一条条惠及千万群众的道路。

  2019年3月,乐都区交通运输局原局长辛晓梅因犯受贿罪一审判刑三年,并处罚金20万元。而这,只是乐都区交通运输局系列腐败案的一部分。这起系列腐败案件牵出了先后任该区交通运输局局长的刘正辉、巨邦儒、辛晓梅、杨哇玛、沈晓栋,5任局长前“腐”后继,令人震惊之余,更发人深省。

  目无规矩,局长们的腐败“接力”

  交通部门权力大、涉及项目广、资金投入大,从项目申请到资金使用,各个环节无不隐藏着寻租空间。虽然现实中并不乏细致的规定,但在实际执行过程中,这些制度规定往往形同虚设,只需要领导打个招呼,甚至做出一些暗示,具体操办人就“心领神会”,让一切“水到渠成”。

  从2006年到2018年,从刘正辉到沈晓栋,十余年间,乐都区交通运输局5任局长和个别副局长“不约而同”地忘记了党性,忘记了初心,更忘记了党纪国法。

  2006年10月至2009年3月,刘正辉任乐都县(今乐都区)交通运输局局长期间,安排该局会计祁世德从投标企业的标书费中违规支付单位招待费、办公经费、慰问礼金等,共计24.45万余元。

  2010年,继任该局局长的巨邦儒在交通运输局工程建设中优亲厚友,参与营利,让其弟承揽村道硬化、公路建设等工程。之后,巨邦儒又与其弟合伙投资成立某工程机械租赁部,购买机械,出租给个体老板,从中获利18万元。他还违规给包括儿子在内的4名特定关系人办理出租车营运手续,安排祁世德套取项目资金78万余元私设“小金库”,用于发放节礼、公务接待等不合理开支。

  2011年7月,辛晓梅接任乐都区交通运输局局长。就任以来,她利用手中的职权,先后为本地个体老板马某某安排15个工程项目,项目资金达1100余万元;为李某某安排13个工程项目,项目资金达1200余万元,辛晓梅则从中收受贿赂34万元。此外,她还违规新增出租车营运证,为本人及相关工作人员的亲友办理10辆出租车营运手续。

  在青海省交通运输厅下达的应当公开招投标的20个资金在50万元以上的工程项目中,辛晓梅将17个项目以议标、陪标形式直接下达给下属工程队,并安排给特定关系人承包实施,项目资金共计4793.9万元。不仅如此,她还伙同副局长沈晓栋、会计祁世德通过虚构工程项目、虚开工程结算单等方式,套取项目资金96.26万余元,私设“小金库”用于单位各项违规开支。

  2014年5月,杨哇玛接任局长后,继续为个体老板马某某、李某某等人在交通工程承包实施中提供帮助,借此收受贿赂63.61万余元。

  2016年,沈晓栋担任乐都区交通运输局局长。从他任交通运输局副局长时起,便多次利用手中的权力,为多名工程承包人谋取利益,从中收受贿赂12.3万元。之后,沈晓栋又自购了挖掘机等机械设备,向承揽交通项目工程的老板出租,获取利益41万余元;以他人名义违规办理出租车营运手续,通过转让从中获利28万元。

  “这些违纪违法行为的发生都与单位监督管理缺失和制度执行不力有关。一是制度形同虚设,成为‘稻草人’;二是单位主要负责人‘带病’上岗,己不正焉能正人;三是主管部门监管缺失,项目资金检查不严。”调查人员表示,上级行业主管部门对乐都区交通运输局项目资金监管流于形式;当地财政、审计部门虽然每年也都进行检查,但这些检查基本走过场,未能及时发现该局财务资金管理混乱特别是背后的腐败问题。

  心中有鬼,纵容财务人员胡作非为

  乐都区交通运输局的乱象不只是局长们的肆无忌惮。在该单位的系列腐败案件中,有一个人因其任性妄为而格外引人注意。

  祁世德,乐都区交通运输局会计。他在财务岗位一干就是13年,长期不调整、不交流。业务娴熟、根系深厚的祁世德牢牢把控着单位财务大权,埋下了严重的腐败隐患。

  有一次,某施工方老板找到交通运输局要工程回款。在局长已经签字同意的情况下,老板到了祁世德那里,却吃了“闭门羹”。面对局长的签字,祁世德对该老板口出狂言:“要钱就得给好处。否则,免谈,谁的字都不管用!”

  飞扬跋扈的祁世德在敛财方面也颇有“手段”,仅倒卖水泥就从中获利700多万元,甚至得了个“水泥老板”的名号。

  2008年,乐都区乡村道路硬化工程施工。由于项目资金不大、工程量小,承担工程的都是小工程队。为此,区交通运输局每年都会出资购买大量的冬储水泥用于工程建设。这些水泥的使用需由各村上报预算,交通运输局长签批,会计管理发放。于是,“聪明”的祁世德瞅准“商机”,利用自己手中的权力,通过虚列、克扣各村使用水泥的数量等方式,把交通运输局购买的大量水泥私自卖给商贩,从中渔利。

  2014年5月,时任局长辛晓梅刚离任,祁世德就拿着伪造的单据要求新任局长杨哇玛签字,说他要转一万吨水泥款295万元给某水泥厂,并称这是前任局长辛晓梅同意购买的。

  事实上,这一万吨水泥是祁世德私下向该水泥厂购买并倒卖出去的,所谓的单据不过是他个人伪造用以让交通运输局替自己买单的幌子。

  然而,在杨哇玛以自己不清楚为由拒绝后,祁世德竟对杨哇玛说:“你不签字就算了!”随后便在没有局长签字的情况下直接转款295万元给水泥厂。

  在长达7年的倒卖水泥过程中,祁世德赚得盆满钵满,“水泥老板”的名号也越叫越响,国家财产却因此受到巨大损失。

  让人疑惑的是:祁世德飞扬跋扈、肆意敛财的行径,为何没有受到阻止?

  面对祁世德的霸道做法,乐都区交通运输局的一把手们“装聋作哑”,正是因为心中有鬼。

  自己带头违纪违法、大肆敛财,自然对单位长期存在的财务开支严重违规、公私交织等行为不敢问、不敢管,进而发展到与祁世德心照不宣、沆瀣一气,出现违纪违规问题相互遮掩,最终演变成腐败窝案、串案。自己“屁股不干净”,生怕拔出萝卜带出泥,让局长们在祁世德面前显得异常被动。

  刘正辉离任时,让祁世德销毁其有关违规报销的凭证。祁世德表面答应,私底下不仅将相关凭证留存下来,还伪造成未报销的旧账,伺机找新局长巨邦儒签报。巨邦儒担心得罪了祁世德,自己违纪的事也会败露,便签了字。此法屡试不爽,如此往复,局长一任接一任地换,旧账一茬接一茬地报,钱都进了祁世德口袋。

  对此,参与办案的乐都区纪委副书记、区监委副主任拉得寿感慨:“祁世德之所以如此有恃无恐,就是抓住了局长们自己心中有鬼不敢把他怎么样的心理,长期把持交通运输局财务,甚至把局长们玩弄于股掌之间。”

  利剑出鞘,严肃问责追责

  2017年8月,青海省委巡视发现海东市乐都区交通运输局存在财务管理混乱、账目不清、巨额项目资金去向不明的重要问题线索。青海省纪委相关部门与海东市纪委共同组织精干力量全力攻坚,深挖细查,在短短6个多月时间内查明了这起涉案人数众多、涉案金额巨大、社会影响极坏的基层腐败典型案件。

  案件查处中,乐都区交通运输局12名党员和公职人员受到党纪政务处分,其中4人被移送司法机关;22名行贿人受到纪律和法律追究;乐都区政府、区纪委、区审计和区财政部门27名党员干部因失职失责被问责。

  其中,辛晓梅、杨哇玛、沈晓栋被开除党籍、开除公职、因受贿犯罪被判处有期徒刑。巨邦儒受到留党察看二年、政务撤职处分。刘正辉受到政务降级处分。会计祁世德被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题已移送检察机关审查起诉。时任乐都区副区长赵明军在主管交通运输工作期间致使乐都区交通运输局发生多起违纪违法案件,失职失察,受到党内严重警告、政务记过处分。

  青海省纪委监委在《关于海东市乐都区交通运输局系列腐败案件查处情况的通报》中指出,剖析辛晓梅、杨哇玛、沈晓栋、祁世德等人违纪违法的深层原因,根本在于理想信念动摇、贪念利欲膨胀,权力失去监督、制度形同虚设,选人用人不当、管党治党不严等,这些看似平常又至关重要的因素导致涉案党员和国家公职人员一步步从违纪滑向违法,有的最终坠入犯罪的深渊。

  “那些逢年过节给我送礼的项目经理们,他们的小恩小惠就是糖衣炮弹。现在,这些炮弹终于炸了我。这主要是自己没有坚定的理想信念、党性修养导致的。”杨哇玛在悔过书中写道。

  “权力失控,监督缺位,造成了长达十余年的乐都区交通运输局系列腐败案。五任局长都在贪腐路上‘刹不住车’,集体‘翻车’,令人深思。”拉得寿坦言,五任局长的违纪违法行为均发生在交通工作岗位上,之后他们又都陆续得到了提拔,这表明相关部门存在选人用人不当的问题,同时也反映出相关部门对财务等重要岗位人员日常考核考察不深入,监督不到位,交流轮岗不及时。

  《通报》还要求,全省各级党组织和广大党员领导干部要从乐都区交通运输局系列腐败案中吸取深刻教训,对比案例找问题、找原因、找差距,做到入脑走心,警钟长鸣,引以为戒。各地各部门要从严从实履行好全面从严治党主体责任,严肃财经纪律,加强项目资金监管力度,坚决堵塞制度漏洞,预防腐败问题发生。各级纪检监察机关要持续保持惩治腐败高压态势,坚持受贿行贿一起查,紧盯重大工程、重要领域和关键岗位,加大执纪执法力度,强化“不敢”的震慑。同时,要用好问责利器,用问责倒逼责任落实。(记者 李文宁 刘永涛)

陕西省纪委监委通报“河北邢台国资委举报陕西彬州市委市政府拖欠其下属企业吃喝款850万元”问题核查进展情况

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  新华社西安6月19日电(记者薛天)19日中午,陕西省纪委监委发布消息,通报了“河北邢台国资委举报陕西彬州市委市政府拖欠其下属企业吃喝款850万元”问题的核查工作进展情况。

  经查,从2012年1月至2018年2月,彬州市委市政府及43个市级部门共拖欠彬州花园国际酒店893.9727万元接待费。2018年4月和5月,陕西省纪委收到有关问题反映后,督促彬州市结清欠款210.3605万元。2019年5月31日,彬州市一次性结清剩余欠款683.6122万元。

  上述接待费主要用于招商引资商务接待、各类会议、一般公务接待等,但其中部分接待存在违反中央八项规定精神问题。陕西省纪委监委表示,正在逐笔逐项进行深入核查,待核查结束后,将对有关违纪问题作出严肃处理。